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感谢刘部长给我发言的机会，刚刚王部长把退耕还林介绍的很详尽了。王部长介绍退耕还林工程启动带有一定的偶然性，但应该说退耕还林符合国家40年改革开放的历史潮流，在那个节点上，当年的那一批老前辈、老领导、老专家，审时度势启动了退耕还林工程，才有了今天真正的绿水青山。2015年习近平总书记提出了绿水青山就是金山银山理念，实际上恰恰是因为有了天然林保护工程和退耕还林工程等一大批改变我们生态环境的项目与工程，才带来了绿水青山就是金山银山的变化。

前一轮退耕还林工程是在王部长担纲期间启动的，后来王部长又到了西部办，牵头负责退耕还林工程，累计退耕还林1.39亿亩，刚刚王部长讲的还有1+2，就是要配套两亩荒山荒地造林，所以合计造林4.47亿亩，工程总投资将达到4449亿元。2007年根据当时坚守18亿亩耕地红线的政策，中央决定退耕还林工程暂停，但是退耕还林工程的钱没停，维持了当时的资金，退耕还林工程最初定的是给农民补8年的补贴，自2007年始继续延长8年，但后8年是给农民发一半补贴，原来按照300斤粮食折合成7毛钱一斤，210块钱，再加上20块钱的补贴，一并给到农民手里。补贴减半以后钱不减，搞了巩固退耕还林成果的项目，合计950亿，做了一系列的项目，比如像户户通、太阳能、沼气池等等，还有王部长介绍的口粮田，所有退耕户每家每户都配备口粮田的建设，根据各省的情况不一样，搞了很多项目。

习总书记和克强总理持续关注退耕还林工作，总书记还专门对退耕还林做过表态，2014年的9月25日，国家正式批准启动新一轮推耕还林还草。这其中经历了各种艰难的拉锯过程和协调过程。当年退耕还林、天保工程搞起来，真的是要感谢朱镕基总理，还有像王部长、蔡部长、刘部长等一批老专家、老领导，都是在基层林区里摸爬滚打，从林业的基层积累了丰富经验干上来的领导，应对管理协调上的事情，游刃有余。我们是出学校门就进机关门，对基层的事情，尤其是对林业基层，我反思，我了解的非常不够。

周主任在会上讨论

前一轮退耕还林补贴是16年，长江流域每亩地可以拿到2840块钱，黄河流域每亩补贴2000元。新一轮退耕还林补贴是五年分三次给付，第一年给900元，第三年给300元，第五年验收，验收达到造林要求，再给400元，合计1600元。在大部分地区，农民还是积极的欢迎退耕还林项目，因为这一轮我们把前一轮的政策做了调整，前一轮为了水土保持，为了生态恢复，带有政府强制性的推进工程，新一轮立足在农民自愿，政府引导，农民种什么树都可以，种灌木，林草结合，种果树都可以，所以新一轮我们统计退耕还经济林占到了60%，生态林相对少很多。2014年到2018年合计退耕5478万亩，取消了荒山荒地造林的配套项目。

我作为退耕办主任，我觉得还是应该不忘初心，还是要坚持镕基总理、王部长当年立下的退耕还林的规矩，坚持退耕还林、封山绿化、水土保持、生态恢复，无论到哪天，退耕还林还是首先要立足生态恢复水土保持这一点，同时能够结合山区林农脱贫致富，鼓励木本粮油、果林茶园项目，保障农民能够有后续的经济收益。刚刚王部长提到了种苹果，现在全国退耕还林种核桃、种大枣、种油茶、种茶叶、种柑橘、种猕猴桃等等，非常多的项目，而且我们现在也鼓励种植大户、民营企业家，包括农业合作社进来参与经营，真正解决后续的可持续的发展的问题。

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